外资对我国企业兼并控制情况的资料2（4/10）
业的轴承几乎都由这三家。根据《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》，像洛轴这样的企业，国家应在政策上给企业办法，
找出路，让它们活起来。
轴协的方案：哈瓦洛联合重组，并入中国机械工业集团公司（国务院国资委直管，24年总资产291亿元），这样有利于保住核心技术，共同抵御外国轴承公司的挑战，对振兴装备工业有重要
意义。
洛阳轴承集团：
洛轴集团195年代成立。国有大型企业，被国务院确定为52家国家重点企业之一。
洛轴是轴承产品尺寸最广、用途覆盖最宽、品种最齐全的厂家，包括石油钻机、轧机等重大装备配套轴承，保持着多项中国轴承行业纪录。其品牌轴承被国家列入“121”计划重点保护名优
产品，在三峡工程、小浪底工程，都有轴承在运转。洛轴承担了神舟
飞船的轴承配套任务。为“神六”的轴承7大部分22种，皆在核心、关键部位。
近年来，洛轴陷入经营困境。24年，洛轴集团账面总资产2亿元，债务24亿元，净资产约8亿元，生产一度暂停。至9年代，洛轴产值一度超过瓦轴和哈轴两家总和，今天却只能仰其项背。
24年，河南永煤集团与洛轴集团合资，成立洛阳轴承有限公司，拥有原洛轴集团8％以上的主业资产。25年，实现销售收入15亿元，盈利万元，超过重组前洛轴的历史最高水平。
洛轴集团的债务重组问题一直未获进展，共欠1家银行154亿债务，影响了新老公司资产的移交和的经营。26年，河南建行（11亿）、国家开行（125亿）等债权银行向法院起诉，申
请查封洛轴的土地和地面资产。
德国舍弗勒于26年5月与洛阳市国资委签订框架协议：舍弗勒以11亿元人民币收购洛轴除军工等三分厂外的所有资产（含），包括品牌、房产、设备、土地资产及部分债务；承诺5年内
再投1亿元建设新厂和添置设备，雇用工6－7人。
中国轴承协上书，坚决反对外资体收购洛轴，由：
1洛轴的设备、技术条件以及品牌条件很好，被外资收购影响国家安全。尽管此收购不含军工分厂，但军品的许多工序在民用领域，一旦被外资收购，个军工生产体系也将被肢解。
2洛轴的铁路轴承占国内市场%（25），舍弗勒已控制我25%的铁路轴承市场，再兼并洛轴将拥有全国铁路轴承的定价权。
事实证明，引进外资“市场换技术”基本都流于失败。很多企业被外资兼并后，品牌技术都变成外资的了，不利于我技术水平高，而外资却得到了市场，甚至技术。21年西北轴承与舍弗
勒合资就是前车之鉴。
舍弗勒辨解：工业基础件种类繁多，都可军民两用，如果都保护，企业将失去创新动力和竞争力；中国每年花1亿元进口高端轴承，不如在本土生产，可高货可靠性。但并购计划被搁置。
26年8月，国家五部委组成联合调研组赴洛阳，明确：禁止外资体收购和控股洛轴，但允许参股，或局部合作。
目前重组洛轴的对象已锁定为大型中央企业。但多家企业与洛轴谈判重组均无果而终，最大障碍还是债务和人开支负担。洛轴的工资和养老金开支每年需数亿元，但洛轴年产值只有1亿元，
不堪重负。目前洛轴正把重心转向谋求政策性破产，其申请已得到国务院国资委的原则同意。
27年75%。
附：洛轴是怎样陷入困境的
26年河南省国资委调研报告：“从9年代中期开始，洛轴集团……管粗放，对生产经营缺乏有效的监督约束，使违法违规者活动猖獗，财务黑洞触目惊心，国有资产流失严重”，“集团内
人际关系复杂，管失控。经层连最基本的信托责任都丧失，是逆向选择，毁灭企业。”
盲目扩张。1992－94年，洛轴出资4多万元，在多个城市设销售公司，由集团统一管。1996年以来，江浙及环渤海的轴承企业兴起，市场价格下滑，公司陷入亏损。集团营销体系僵化，
产品贱价出售，子公司以低于市价15%的价格从集团货，以低于出厂价12%的平均价格销售，亏损率达18%。集团将亏损做应收账款处，账面盈利，亏损留给子公司。
监管迟钝，管混乱。销售回款每月不足6万元，其中2万是顶账实物，但每月必须有77万现金才能维持运转，以至每年新增1亿多银行贷款。24年，集团总资产亿元，其中应收款
达1亿，实际能收回的只有1亿多；银行负债高达24亿元。
西北轴承被恶意吞并：
宁夏西北轴承曾经是全国轴承行业6家大型一档企业之一，是铁道部生产铁路轴承的定点厂，在行业内具有举足轻重的地位。由于经营不当，陷入财务困境。21年，西轴体与德国公司（
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