NO.46 难民潮（2/3）
殷沧海一声嗤笑：“说客？说句不客气的话，玉卿侯也好，奉龙镖局也罢，恐怕还没有这么大的面子。我今日来，纯粹是在帮你解难，懂么？”
苏普郁一愣：“帮我？怎么讲？”
他说：“我虽不是公门中人，往日却也曾有耳闻。天下各地每年缴粮纳税，向来都是三七分，七成送交国库，三成留于本州本府。这样算下来，凉州的家底即便不算丰厚，却也应该不算薄。这几年关内灾荒不断，相比之下凉州着实可算太平乐土。无兵祸、无天灾，四时 正，也没有什么大兴土木需要大把花银子的事项，你坚持说拿不出来，却不知是何道理？”
苏普郁立刻摇头：“殷兄台此言差矣。缴粮纳税三成留于本地固然不假，但那都是军粮军饷啊！属于各地战备之蓄，就算是丁铁头也不敢擅自挪用，何况是我？擅动军粮军饷，那也是要丢官掉脑袋的呀！”
殷沧海又笑了：“谁说要挪用？专事专用有何难？”
苏普郁不明白，专事专用？什么意思？
殷沧海说：“就眼前的麻烦而言，仅西凉一座城就聚集十余万灾民，饥寒交迫、衣食不饱，人被逼上绝路就会成为祸乱之源。而要想解决这个麻烦，我给你指条路：就地征兵！”
“征兵？”
“常言说，治民如治水，在疏不在堵。丁大帅下令灾民中壮年男丁不准进城，这其实已经切中要害——壮年男丁是最让人担心的造乱之源。那么与其压制堵截，不如就地征兵。有了饷银，也算是给一家子有了活路，留在城中的老幼妇孺也才能安心。而这样做更有几大好处：第一，督护府从灾民中招募增兵，是即增强了自己的力量，又削弱了造乱的力量，一增一减，事半功倍；第二，就是可以名正言顺动用军饷，以解州府物资之急；第三，凉州地处西疆，辖内涵盖众多边关要隘。玉门关、嘉峪关、虎牢关……这些边关重地是由朝廷直接统辖，一不靠本地供养、二也不听你们的命令。到如今，这其实已经变成一件非常有利的好事。何不由督护府出面，与各处关城总兵商谈协作，就以支援朝廷、补充兵源的名义将招募灾民送往各处关隘，当此天下战乱时局，兵源大概没人会嫌多吧？这样一来，其实就等于是把一大批灾民又重新扔给朝廷，效力边关要隘，从此后是朝廷发饷银俸禄，岂非也是解了凉州的压力？”
苏普郁一双眼睛亮了。嗯，有道理！的确有道理啊！
殷沧海接着说：“这是解决了壮年男丁，对于其他老妪妇孺也是一样道理。不妨想一想，一个士兵站出来，从头到脚，穿的制服、配的皮甲、蹬的靴子、背的水囊箭囊干粮袋……有哪一件不是要靠女人裁缝一针一线缝出来？以我说，想名正言顺动用军粮军饷，名头俯拾皆是。刚刚才说了征兵，征上一个兵同时就要配发兵甲装备，现成的能有多少？一旦开始征兵也就必然意味着要出现军备缺口，在这件事上，完全可以由州府出面，大批采买布料、牛皮、针线等需用之物，再招募灾民中会缝纫的一件件做起来。西凉本就是商贸重镇，这样一来，不仅可以带活一大批商家生意，灾民征募为工有了报酬，也就算有了自谋生路的来源。安生才可安心，不必再担心造乱，何乐不为？以此类推，不胜枚举，譬如囤积的军粮，这种储备粮都是未脱壳的原谷原麦，何不招募会干农活的就来个打谷脱壳磨米面？过一道加工的手而已，打好的米面还是囤回粮仓，剩下的麸糠却又能填饱多少人的肚子？还有啊，一斤原谷原麦能打出几两米面，通常来说也只是一个大概范围，多几分少几分，只要出入别太大，我相信即便是当朝天子站在这里，也不可能向你问罪。军吃粮、民吃糠，在这种非常时期大概也不会有谁提异议。换言之，也就是即没损失军粮，又同时解决了多少人的吃饭问题。推之及广，会打铁的招募造兵器，会养马的招募当马倌，总而言之是化灾民为劳力，一件件算下去，这都是战备物资啊，当此天下战乱，再多不嫌多。如此一来是即妥善安顿了灾民，又充盈了战备，上表朝廷也是政绩斐然，值得嘉奖。大人以为是不是这个道理呢？”
苏普郁听得瞠目结舌，仔细想，再仔细想，如果按他说的，那可真是解了燃眉之急，又赚得政绩，一举双收！高！这主意实在太高明啦！
多少日子愁眉不展的苏太守乐开花，殷沧海走后立刻登门督护府，如此这般一说，丁毅丁大帅也是惊叹连连，高明！的确高明啊！怎么他都没想到？
丁毅上下打量苏太守，捋着虬髯须笑眯眯问：“太守大人，说吧，这是谁给你出的主意？以我的了解，这应该不会是太守大人自己想出来的点子吧？”
苏太守一阵干笑，也不敢隐瞒，实言相告确得高人指点。
殷沧海？！又是他？！
丁大帅心中翻了五味瓶，也说不清是个什么滋味。看看自己麾下四将八尉，越看越没好气：“你们说说，还好意思说自己是武将，这么多人怎就没一个能想出这种点子？军中效力都不知军营里的花样该怎么玩？哼，白吃军粮，关键时没一个顶用！”
手下诸将哪敢还嘴，也只能心中腹诽
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