第一百九十五章、改制之惑（2/3）
政支出。
外间是秘书室，在里面工作的是新调到市府办的副主任兼市长秘书韩瑞。
这个秘书李国藩使着顺手，又非常信任。自然新秘书非他莫属。同时，韩瑞还担任着政府办副主任的职务，这是市委组织部临时下的文件确认的。
年纪还不到三十岁，已经高升为副处级干部，韩瑞知道这一切都是李国藩带给他的。跟着李国藩的脚步前进，未来的路必定非常光明。
李国藩手里看的文件，就是一份企业改制的报告。
这是西河市的一家龙头企业之一西河市思达纸业集团。这家集团公司有八千多名员工，在国内纸行业中名声赫赫。集团的主导产品是工业用牛皮纸系列，以长安岭针叶木材和进口俄罗斯针叶纸材为主要原料来源。
由于国家天保工程的实施，木材的采伐受到了严格的限制，纸材的采伐量大幅减少，原料供应链出现了很大问题。企业连续四年亏损。员工开不出工资，企业资金流艰难维继，这一切都使得思达集团举步维艰。思达的集体所有制企业已经出现了大量的下岗人员，成了不稳定因素。而思达集团也成了市里老大难单位之一，让市领导们头疼不已。
所谓天保工程，就是天然林保护工程。国家每年对长安岭下达的任务是用三个总量来控制着。一是采伐量，就是每年允许采伐的木材数量，这个数量里包括商品级原木和纸材、薪炭材；换言之，就是总的木材采伐量；二是销售量，因为长安岭的木材资源都是国有的，由两个省份的二十七家林业局管理。这些林业局的上头是林业总局。林业总局归省政府直接领导。而省林业厅对此没有管辖权。销售工作统一由省里下达任务给林业总局，林业总局再分配给各林业局。各林业局依据销售任务量进行销售，标是绝对不允许的。三是运输量。木材运输百分之八十是通过铁路运输的。还有百分之二十是通过水路运输。至于公路运输的量微乎其微。车皮由铁道部和铁路局根据销售量安排计划，水运也由航运管理局安排计划。
这三个总量把林业总局严格限制住了。使得他们必须执行国家的天保工程计划安排。国家当然也投入了天保工程资金，保证林业工人能够维持不死。
国家实施的这个浩大工程，实际上是在还债，还这么多年来拼命采伐欠下的大自然的债。其中的一些安排显然又被林业局掌权者利用控制了。木材短缺，成了掌权者们捞钱的门路，收受的贿赂和自行在外设置木材销售网点成了新的来钱道。一年大局长，进包五百万已成共识。
思达纸业集团原来使用的造纸材是国家计划调拨的。后来计划经济没有了，木材调拨自然也被取消。而纸业集团又欠林管局的款，所以，林管局要求纸业集团还款之后才能调拨新的造纸材给他们，变得天经地义。
但思达集团欠林业局的款已经有六七千万，纸行业又非常不景气，那里还得上啊！没办法，纸材的供应就得交给个体木材经营者来办了。
这些木材贩子神通广大，他们这边给林管局从上到下进行打点，大局长和销售局长收礼全都是不打捆的钱，十万打底。木材科长也得折半。而基层的检尺员则按照多检出的米数计提款项。就是说：五十立米的木材，最后报到林业局的四十八米，平均每车少算两米，每次五十个车皮，就有一百米的木材送给了贩子。而贩子会拿出这一百米总价的百分之三十奖励检尺员。这一百米价值三四万元，拿出来给检尺员的也有万元左右。
这还不算，在纸业集团，送给老总、经营副总、原料处长、计划员、原料场场长、结算室领导及结算员、入场原料检尺员又有一笔费用。老总副总和处长收的钱不比林业局的少。检尺员则按照多检出的米数计算奖金。嘿嘿！贩子是两头赚钱。
进厂的木材价格和结算方式讲究就太多了。
李国藩听说过这个集团的一些事。其中有个木材贩子，当然是自办个公司了。他们注册在临泉。在临泉倒也按章缴税，很规矩。主营业务就是给思达纸业集团供应木材。每年入厂的木材量是十五万立方米，利润体现在账面的就有五百万。实际收入千万。这还不算打点用的数百万。思达纸业每年要用木材六十万立方米，按此计算就要比从林业局自购木材多支出六七千万，正好可以还上全部欠款。而林业局也由于价格问题、被检尺员多付出的木材问题、等内木材变成了造纸材问题等等，少收入千万都不止。反正都是国家的钱，用不着自掏腰包，不赚白不赚。
其中最肥的，当然是贩子和林业局、纸业集团的领导们。想让他们再回到计划调拨那条路，恐怕谁也不干。
今日的富豪们，除了那些靠打拼和从事高科技的新兴资本家，有几个没有从国家的政策漏洞里捞到钱、才积累了原始资本的？这也是本事和水平。不必愤怒和鄙夷，你咋就没有那个本事呢？你咋就没有那个机会呢？就算是有了那个机会，你会有那个胆量吗？
这就是命运。老天赋予的命运。
现在，思达纸业集团要改制，上报的改制计划是企业破产，员工工龄买断，之后
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