129、第一百二十九章（3/6）
民，可以留政区域内，申请成为大盛百姓，每年缴纳赋税，同时可以保留族本来的风俗习惯。
不接受大盛统治的牧民，则离开统治区域。
最后是教化政策。
想要培养牧民的归属感，就得让他们学习中原文化，此举与教化南方州族民差不多。
不过要想教化，得先让牧民稳定下来。
官员们为各区域牧民谋划了不同的生存模式。
适合耕种的区域，派人教授他们农耕技术；适合采矿的区域，官府当地建设矿场和加工厂，招募工人参与劳作；适合放牧的区域，依照吉庆草场和吉州肉、奶加工厂的模式，进集中化、专业化的养殖。
等牧民都安定下来，再进文教传播，让他们打心眼里觉得己就是大盛子民。
前几年或许成效不大，但十年后、二十年后，甚至几十上百年后，要中途不间断，这些牧民都真正成为大盛子民。
草原也成为大盛不可分割的一分。
楼喻朱笔批阅后，不禁感慨道：“希望这些都能未来实现。”
霍延笃定：“的。”
北境分草原被纳入政版图，朝廷肯定要当地建州立府。
那么，派谁去做第一任府呢？
朝中有谁合适？
要去北境当府，不仅要有能力，还得悉草原风俗习惯，并与牧民交流没有障碍。
楼喻想了想，觉得宋砚较为适合。
宋砚出身庆王府，从田庄就开始追随楼喻，为人较为机敏，又学北蛮语言，曾跟随使团一同出使北境。
后来楼喻登基，他凭借出色的语言天赋，成为礼中的一名官吏，这些年依旧不忘学习。
宋砚忠心低调，身为庆州系官员，为人处世和思想观念都比较适合这一职位。
楼喻遂下旨擢宋砚为北州府，带着新政策前往北州治理。
北州就是北境草原的新称。
盛军控制北境草原后，牧民们都有些恐慌。
他们是普通放牧的，失去大落的庇佑后，并抵御军队的能力。
他们担心己成为盛国的奴隶。
直到朝廷政令传来。
什么！他们这里成大盛的北州了？
什么！不愿接受大盛统治的不允许留北州？
他们真的要当盛国的子民吗？
有些牧民愿意，有些牧民不愿意。
盛 队的强势下，那些不愿接受的牧民全被驱逐出北州境内。
宋砚刚担任府的时候，北州什么都没有，有一望际的平原。
没有城池，没有府衙，他将毡房当成临时办公场所，一项又一项，认真地执朝廷的政策。
他几乎跑遍了整个北州。
北州府衙的努力下，北州的农耕区、矿业区、畜牧区相继建成，牧民渐渐土地上安定下来。
昭庆十五年，远洋航的船队终于回归。
船队途径东洋、南洋、西洋等诸多小国，又驶向更远的地方。
他们带回了很多特产，并考察了不少异国的风土人情，同时弘扬了大盛的国威。
随人员对沿途事进了详细的记录，记录本被呈至御案。
楼喻看得很仔细。
远航计划的确是为了威慑远洋小国，但楼喻还抱着一个目的。
那就是各个大陆的特产。
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