第380章 农业用地转建设用地问题（3/5）
德清就说：“原来只想着重建大云寺可以扩大五龙峪旅游景区游客量，增加财税收入，怎么弄来弄去，竟然弄成了要修机场、修高速公路、修铁路呢？这可是一篇大文章！陈观，你娃耍的有点大，指挥指挥公安干警破案就行了，怎么开始指挥市委、市政府了？”
陈观以为张德清不满意呢，赶紧说：“张书记，我可不敢指挥市委、市政府，就是我想指挥也指挥不动，你别我把吓晕过去！”
张德清说：“我吓你干么？这个事情，站在明水角度考虑，就算不重建大云寺、不建大佛立像，只要能给明水修通铁路和高速公路，我们就是功在千秋！陈观，行，确实是行！”
王梦龙点头称是，说不要说修高速、修铁路了，能把桑园到明水的公路改线，修成三车道的柏油路，就烧高香了。这事儿，无论如何得想法促成！
一时间，重建大云寺、奉建大佛，劲儿带动交通建设、经济发展，成了明水班子新的奋斗目标！
汇报会开始后，明水县委书记张德清拿着陈观起草、经过市委常委、宣传部长李立德召开讨论会修改补充的汇报材料，向市领导详细汇报。
张德清汇报的时候，没有人打断他，直到他汇报完，主持会议的市委副书记王文华才说到：“刚才，明水县委书记张德清同志就五龙峪旅游景区重建大云寺、奉建大佛立像的问题，向市委、市政府作了专题汇报。下面，请各职能部门针对张书记的汇报，就需要进一步研究、商榷的问题进行质疑和提问。什么问题都可以问，但必须是从有利于水泉经济发展的角度考量，从有利于改变明水贫困山区面貌的角度考虑，把握这两点，对重建大云寺、奉建大佛立像项目到底是否可行、对因此引发的修建机场、修建桑园通往明水的高速公路、铁路项目是否可行，从政策角度、从财政投资和资金筹措角度、从技术施工可行性角度，发表意见。特别是不同意见，一定要阐述清楚理由！”
参加会议的各职能单位，除了宗教局、旅游局、交通局、地矿局、土地局、市统计局因为提供数据和参加了昨天上午李部长主持的讨论会，对此事知情外，其它单位领导如发改委、财政局、经委、文化局对此事事先不知情，听了张德清的汇报，都很震惊，这个时候还在翻着发给他们的汇报材料，在思量、琢磨呢！一时间，参加会议的各单位领导竟然没有人发言，会场一片静寂。
过了一会儿，见各单位的一把手们都在翻阅汇报资料，没有人发言，市长于堔就点名到：“土地局先说，先报告一下，重建大云寺、奉建大佛立像占地问题是不是合法？”
这是个先决条件！
市长点名了，土地局局长王宏就站起来报告说：“从汇报材料和我们掌握的情况看，大云寺选址位于明水县龙湾镇五龙山区主峰落雁峰，属于五龙峪村未利用的集体山地，深山老林，常年人迹罕至。从土地管理政策角度看，落雁峰地区土地所有权属于五龙峪村集体，只要五龙峪村民大会同意兴建该项目，就可以向明水县政府申报，将该片山地转为建设用地，不需要向市、省报告！”
也就是说，从土地政策角度讲，五龙峪旅游景区重建大云寺、奉建大佛立像不存在占地征地障碍！
市领导刚松了一口气，王宏转而提出了另外一个问题：“我想向市领导汇报个问题，就是明水县将五龙峪村划为五龙峪旅游景区所涉及的农业用地转为建设用地问题。到目前为止，市、县两级土地局并没有接到五龙峪旅游开发股份有限公司关于五龙峪景区农业用地转为建设用地的申请报告。经我们了解，明水县五龙峪旅游开发股份有限公司实行的是村民以承包土地、林地的使用权入股的办法，规避了农用地转为建设用地的审批程序，这是不对的，应当予以纠正！”
沈全、于堔的目光同时转向了坐在汇报席上的陈观。就听于市长问到：“陈观，这是怎么回事儿？”
陈观万万没有想到王宏局长会在汇报会上脱离主题讲五龙峪旅游景区占地问题，只好硬着头皮站起来报告到：“尊敬的沈书记、尊敬的于市长！”
刚说了两句开头的话，就被于堔打断了：“别啰嗦，我问你为什么不办农用地转为建设用地的手续问题呢！没有经过批准，那就是非法占地，是要处罚的。这个常识你都不懂？”
陈观忙回答到：“不是我们不办理农用地转为建设用地手续，是因为我们没有把农用地转为建设用地，不存在办占地手续的问题！”
于堔追问到：“说清楚，到底怎么会事儿？”
陈观回答说是到目前为止，五龙峪旅游景区所有建设项目都没有占用耕地，利用的都是村边的荒地、水边的荒滩。比如已经建成的停车场和白家大院开业晚会使用的演出场地，就是利用村东头的空场建设的。正在建设的五龙峪游客接待中心、演艺中心、五龙峪宾馆等项目，也都是把村头老乡们的打麦场、栓牛的粪坑平整后加以利用的。包括五龙峪移民搬迁用地，用的就是原来的荒坡，依山坡规划，梯级开发建设，没有占用一份耕地。旅游景区的道路，也是沿着五龙河和原有
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