第九百九十九回 新的法度（1/2）
此后三天，杨承应主要精力都集中在崇祯的葬礼。
由于时局紧张，不可能像太平时期那么隆重。
两天准备，一天举行葬礼。
事情结束的次日，也就是八月十五日，中秋佳节。
杨承应在皇极殿外设宴，并下帖宴请新旧大臣。
一是犒赏他们这些日子的辛苦，二是安抚那些旧臣，让他们逐渐适应自己新职位。
和以前一样，龙椅空着，杨承应坐在龙椅一侧。
宴席刚开，洪承畴的奏疏就送到了。
杨承应打开一看，顿时乐了。
洪承畴用了三千字的篇幅，详细说明了大同兵变的经过，以及各方的表现。
文章末尾，他写了一段他听说来的故事。
洪承畴可不是乱写的，而是有备而来。
「范先生，你看洪承畴在军情奏疏里说了什么。」
杨承应把这份三千字奏疏交给曹化淳，由曹化淳转给范文程。
同为顶级文臣，范文程应该最懂这里面的弯弯绕。
范文程看完，笑了：「依臣浅见，洪大人在奏疏里主要是说了三件事！」
他把奏疏递给邻桌的张存仁后，继续道：「第一件，大同兵心向殿下的占大多数，并非姜瓖一人之功。第二件事，他决意休整数日挥师南下，第三件事，也是最重要的事，求援！」
张存仁是个半路出家的读书人，有些字他看不懂，直接递给下首的多尔衮。
多尔衮也没辙，只好让内监递给宁完我。
宁完我看了一眼，便道：「有道理！」
祖大寿按耐不住好奇，起身在一旁看了会儿，摇头：「深奥！」
之所以觉得深奥，是因为洪承畴只说调查结果，不作分析。
表面上看，他没有立场。但字里行间透露出倾向性，不断暗示天下可以立定。
「李自成退守榆次，而榆次乡绅趁榆次县令萧恒出城迎接，居然关闭大门。」
宁完我说道：「结合各地发生的事，可以看出李自成对于地方的掌控十分薄弱，已经是强弩之末。」
说着，他起身让内监把地图拿在手里展开，指着地图道：
「榆次位于太原东南方，两地相距不过六十里，李自成竟会如此狼狈，足见其统治的薄弱。
如果不趁此大好良机，进兵太原。让李自成缓过来，又将是一个强劲的对手。」
「话虽如此，但李自成的失败是深层次的，而不是简单意义的军事失败。」
杨承应说道：「我们应该看到，当地乡绅操控地方的能力是多么恐怖，居然敢闭城不让李自成进。」
很多人总结李自成失败教训，总是归咎于腐败、堕落等因素，仿佛这是农民军的通病。
实事求是分析，李自成失败的根本原因，其实是没有建立一套新的秩序。
军事虽然取得胜利，但地方建设上约等于无。
「均田均产」只发生在少数地区，绝大部分地区都处于旧有秩序被破坏、而新秩序没有建立的情况。
这就非常麻烦。
举个例子，失去土地的百姓在地主被肉身消灭后，第一个想到的是占有土地。
大伙一定想，农民肯定感激李自成，他帮他们赶走了地主。
但是，稍微有生活经历的人都知道一件事，那就是地方上为了争夺土地和水资源多么狠。
打得头破血流，甚至横死当场都有。
又没有人来制止这一切。
得到土地的人，会感激李自成吗？
不
会呀！
他们只会觉得土地是自己拼了命抢来的，凭什么感激李自成。
相反，没抢到土地的百姓，反而很恨李自成。
因为是李自成害得他们连给地主打工的机会都没有，被迫要饿死乡野。
更糟糕的是李自成的铐饷政策，毫无节制。
因为战争失败，还存在扩大的趋势，否则军费开支无着落。.
这等于是把上下都得罪光了。
「范先生，派往陕西、山西的各级官员名单，可有安排？」杨承应问。
范文程道：「都已安排妥当。只是，土地测量员可能不够。」
「以一旧带四新的方式，把他们安排下去。」杨承应道，「先从京畿地区开始，向四周扩展。」
「是。」
「另外，传令驻守真定府的岳讬和张弘谟，暂时划归洪承畴指挥挥师入山西，进攻太原，夺取潼关，直逼陕西！」
「遵命！」
应声的人是祖大寿，枢密院专管军队调度。
杨承应端起酒杯，说道：「从明天开始，京畿和山东检地，所有土地完成确权，划分等工作，为地方开展工作打下基础。」
同时，以摄政的名义，颁布三部大法。
一是废奴法，各家不得蓄养奴隶，有也要重新
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