第二百四十六章太子的大力支持（2/2）
这个开中法其实在宋朝就有了。只是宋朝的盐引不是用粮食来换，而是直接拿钱购买。
明朝制定的开中法要比宋朝的开中制度好很多，其优越性就是调动了大家向边关运送军粮的积极性。不过也是有一点不足，那就是让利于盐商，减少了朝廷的收入。不过整体来看，还是利大于弊的。
可是这么好的开中法，本应该按此轨道，继续发挥其筹措军粮的巨大作用，可是在后期的发展过程中，却出现了一个严重的问题。那就是朝廷使用过度，盐引超发了。
通俗的说，朝廷只是考虑了边关对粮食的需求，而没有考虑食盐的产量。
商人向边关所输送的粮食，换来的盐引数量，渐渐超过了盐场的食盐产量。很多商人拿着盐引却拿不到食盐，只能是在盐场守着，等着取盐。这种情况还有一个名称，叫“守之”。
除了超发之外，还有一个更为严重的问题，那就是皇亲国戚、勋戚官员利用权势侵占盐引。
这导致无盐可取的情况愈演愈烈。
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