475三省九部（2/2）
帅一样，做一个奖励臣子的爵位吧？反正真正的权利在三省的行政长官和六部尚书手中！”思前想后，刘辩决定采取折衷的办法。
“这样一来，三公肯定不会反对了。可是九卿改成六部，至少得有三卿落空。这会不会那些落空的三卿产生消极情绪？”刘辩在心中反复的推敲。
思前想后，经过了几天的考虑。刘辩定下了最终的方案：“索性改成三公九部好了，在原先的六部上额外增加一个农部、学部、医部，这样就可以了！”
拿定主意后，刘辩大笔一挥，在御纸上写下了自己的改制方案：三公不变，仍为太尉、司徒、司空，品衔为正一品，为荣誉爵位，享年俸万石。当然，这里的万石并不是真的给一万石，而是俸禄的一种级别名称，真正的数目是年俸四千二百石。
三公之外另设置三省中书丞相，其下则是九部尚书十八侍郎，分别为四正部：
礼部——掌国家礼仪、祭祀、国宴膳司、皇帝登基、皇后、嫔妃册封，太子册封等仪式，并负责全国性的选秀才、举孝廉。
兵部——掌国家军事，征募新兵，制定军事战略，推荐武将人选，考察武将战绩。当然，真正的军权还是掌控在手握将符的各大武将手中，严格来说，兵部更像是参谋部。
为了补充兵部在军事建设上的另外不知，刘辩又建立了专门培训军官和收集情报的枢密院，设置了枢密使六名，以左右使各三名，正使一名，副使两名。
吏部——掌全国官员的考核任免，升降、调动。当然，所能考核的最高也就是能到郡守、国相一级，对刺史、州牧这样的封疆大吏是无权过问的。
户部——掌全国赋税、钱粮、国库、粮仓。
此四部为正四部，主官称作尚书，全部为正二品，享受中两千石的俸禄，每年下来可领到两千一百六十石的薪俸。四部尚书下设两名副手，分为左右侍郎，全部为正三品，享比两千石俸禄，每年可领俸禄一千二百石。侍郎下面设置员外郎四人，品级为正四品，享受比千石俸禄，每年可领九百六十石。
除了以上的“四正部”之外，另外设置“五从部”，分别为以下各部：
工部——掌全国工程、宫苑宗庙建设、山泽、屯田、水利、交通和兵工制造。
刑部——掌全国司法、诉讼、刑案。
农部——掌管全国的土地分配，粮食耕种，提高粮食产量，还要附带各种其他养殖业，畜牧业等工商业技术的更新。
学部——负责在全国推行知识教育，建立学堂，掌管学子的举荐，并负责筹建全国最高等级的太学院。
医部——负责培养医匠、郎中，在全国范围内建立各个级别的医院，控制各种疫病的传播，研究提升医疗水平。
以上五部为五从部，主官同样设置一尚书，俸禄与四正部尚书相同，只是品级低一级，为从二品。下设两侍郎，四员外郎，所享受的俸禄与四正部同职称的一样，只是品衔分别为从三品、从四品。
以上这些便是刘辩这几天苦思冥想之后制定的三省九部制，当然为了维护三省丞相的权威，必须让三省丞相成为九部名义上的上司，所以刘辩又提笔规定：门下省丞相班子领兵部、吏部、工部；中书省班子领户部、刑部、农部；尚书省班子领礼部、医部、学部。
这样一来，便明确了各部的职责范围，大幅提升下辖官吏的工作效率，还维护了三公的权威，刘辩相信自己真的这套改革方案一定可以赢得臣子的支持。
在对待全国的金融建设上，刘辩专门设置了皇家银行，宣布大汉境内只有皇家银行才拥有铸造货币的权利，同时还拥有监督其他金融机构放贷，定息，融资等业务的权利。要是有其他金融机构违反了皇家银行的法规法则，一律没收钱财并且限定关门大吉。
为了杜绝假币在市场的流通，刘辩一改千多年来的货币铸造模式，将水力用作带动铸造机上。当然，陆续替代制造的还有金币和银币以及用作大金额交易的纸币。可惜在这个年代，造纸术还未发展到后世多元化的时代，造纸术出来的纸张太容易造假。也就导致轻便省力的纸币无法大面积流通，这能够用作资金转借上面。
“招太尉黄琬到含元殿来见朕！”策划完毕，刘辩放下了手中的笔，吩咐召见黄琬，先征求他的意见。只有先摸清了所有臣子的意思，分头说服，才能拿到朝堂上决议。而不是愣头青的直接在朝堂上提出来，再问臣子们同意不同意，有头脑的皇帝绝不会那样干！
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