第三卷 第七章 黑金帝国（2/3）
汇报，还有就是通gu邱智慧以及金忠平之前准备调整的一些干部，对县里主要的干部有了一个大致的了解，也基本上把县里煤矿的基本情况摸了个底。
临山、易岭、长洲、石铺四个乡镇煤矿最为集中，占到全县煤炭产量的八成以上，真正兴旺起来是八十年代中期乡镇企业大发展的时候，原县委副书记是临山镇的书记，最开始把煤炭作为一个乡镇企业发展的龙头来抓，之后高士图又接手临山镇党委书记，这时候私人大规模进军煤矿，原来很兴旺的乡镇企业煤矿在这个时候开始放慢了发展的脚步，并逐渐衰落，并逐渐被个体煤矿赶超，这基本上可以说明，高士图任党委书记的时候，林家、高家就开始大规模的涉足煤矿了。
陆政东看着手头自己亲手准备的资料，陆政东粗略的估算了一下，按照这四个乡镇的煤炭产量，保守的估计也有四千万以上的税收流失，差不多顶得上现在宜蓝县所有财政收入的六成了，这还是比较保守的统计，这实在是太惊人了。
小煤矿开采并不复杂，有些小矿的生产条件简易，以家庭为单位或是以几个人合伙为单位，收税很不容易，很多煤矿又是在偏僻的深山峡谷之中，税务人员很难搞清楚，产量大的则喜欢做偷瞒产量，里面手段多得很，但是以上都不是主要原因，主要原因还是即得利益在宜蓝形成了气候，形成了一个巨大的利益集团，在县里有很多有实权的干部在煤矿都有股份，在农村就更不用说，很多乡村干部就是煤矿的参与者和既得利益者，上有县里干部保驾护航，下有乡村干部通风报信，甚至是抵触，这样的状况真要是能堵住税收的漏洞无异于痴人说梦。…,
陆政东更是注意到一点，在登记可查的稍微大一点的有案可查的煤矿中，林姓人家和高姓人家占了一半还多，产量更是占了全县六成以上，真正是控zh了全县煤炭产业，说得不夸张一点，就是控zh了全县的经济命脉。
既不用上什么税，开采的成本又不是太高，煤炭的行情又是一路看涨，简直就是暴利，真是名符其实的“黑金”，难怪会让人倾之若骛，也难怪县里的干部都纷纷被拉下水。
也正是因为如此，金忠平在宜蓝想要整顿煤矿，最终却是寸步难行。
让陆政东感到不容乐观的是，为了争夺煤矿资源，许多煤矿老板利用宗亲朋友和种种关系抱成一团，纠集了大量社会闲散人员作为打手，为了争夺煤矿资源，打架斗殴就是家常便饭，宜蓝县治安很乱，绝大部分的刑事案件绝大多数都是因为煤矿，隐隐出现了黑社会性质的雏形。
搞小煤矿一本万利，不但让本县的人倾之若骛，也吸引了不少外地人，这些外来户敢于到宜蓝来淘金，要么有非常硬的关系，要么有非常硬的拳头，不然也不敢来宜蓝发财，这不可避免的进一步加剧冲突，特别是不可避免的要和一直掌握、抢夺优质资源的林、高两家产生冲突。
煤矿的产量上升很快，税收的增量却很缓慢，但宜蓝的刑事治安案件却是跟着水涨船高，真正能反映出煤款的发展不是税收，而是刑事治安案件，这多少有一种黑色幽默的味道，如果不改变这样的状况，宜蓝是永无宁日，更谈不上发展。
而要扭转这样的形sh，打击几个小鱼小虾肯定是解决不了问题的。必须得擒贼先擒王，必须得解决掉林高两家才是正主，而林高两家又是以林俊峰、高二楚两个人合伙经营的煤矿为主，相互支援，同气连枝，形成了一个庞大的黑金帝国。
物极必反，月圆则亏，林、高两家的力量足以影响到全县的运行，实际上已经预示着其走上灭亡不远了，金忠平拿他们没奈何，即便是他陆政东也搞不定，但还有李忠平，还有张政东，李政东，只要政府认真了，林高两家的黑金帝国走向覆没只是时间早晚的问题。
林、高两家里面主事的人看来是不懂这样的道理，或者是懂得但舍不得，眼下搞煤矿就等于捡钱，这样的诱惑不是每一个人都能拒绝的，贪得无厌、自视甚高，往往就是这样的人，赚钱就和做官一样，都是有瘾的，一旦上了道，就欲罢不能……
要解决林高两家不是件容易的事情，林高二人曾当过多年的县委副书记、组织部长，掌握宜蓝人事大权近十年，在县里安插的亲信决不在少数，公检法系统、国土局、煤炭管理局，税务局、乡镇干部卷入其中的不少。亲朋故旧遍地，家族势力也很庞大。并且经营煤矿的也有些年头了，恐怕敛聚的金钱也不是个小数目。既有父辈营造的关系网，又有金钱开道，这张网实在是不小。
陆政东花费了好大一番功夫才把林俊峰、高二楚营造的关系网理出了一个大概。陆政东首先盯上了国土局，国土局局长曾明高和高士图过从甚密。
现在房地产还没兴起，在市里的其他县国土局并不吃香，但是宜蓝国土局是例外，由于国土局除了土地外，还有一项重要的职能：依法管理矿产资源探矿权、采矿权的审批登记发证和转让审批登记；依法审批对外合作区块；承担矿产资源储量管理工作，管理地质资料汇交；依法实施地质勘查行业……审定探矿权、采矿权的评估资格，确认
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